Почему Украине нужен МВФ
Сразу после майских праздников, с 10 по 18 мая, Украину посетит миссия Международного валютного фонда (МВФ). Украинское правительство и общественность уделяют много внимания этому событию и не напрасно. Украина, скорее всего, получит отложенный кредит в 1,7 млрд долларов к середине июля. Прелесть МВФ в скорости, компетентности, простоте и богатстве.
11 марта 2015 года МВФ предложил Украине четырехгодичный кредит суммой не менее 17,5 млрд долларов. Первый транш в 5 млрд был введен сразу, второй транш в размере 1,7 млрд был отложен на некоторое время, но затем наступила долгая пауза.
Среди международных организаций нет никого влиятельнее МВФ, никто не действует быстрее него. Если страна находится в серьезной финансовой опасности, миссия МВФ с широкими полномочиями прибывает в течение нескольких дней. Ни одна другая международная организация не имеет настолько высококвалифицированных (и высокооплачиваемых) служащих, как МВФ. Они, как правило, получали степени докторов наук по экономике в лучших университетах мира.
Миссия МВФ, как правило, выдвигает несколько основных условий, которые могут и должны быть выполнены в течение нескольких недель. У правительства нет выбора, кроме как расписаться под ними. Если условия соблюдены, исполнительный комитет МВФ соберется примерно через две недели после того, как миссия завершит свою работу. На следующий день после принятия положительного решения, весь обещанный транш будет предоставлен. Принцип прост: вы делаете то, о чем мы договорились, и что хорошо для вас, а мы незамедлительно даем вам большие деньги. Финансирование МВФ повышается в соответствии с потребностями.
Другие же международные организации сильно отличаются. Они медлительны, выдвигают много условий, предлагая мало денег и в конце концов проходит много времени до выплат. Потому МВФ уделяют больше внимания, чем кому-либо. Кроме того, если МВФ не одобряют экономическую политику страны, Всемирный банк не имеет права осуществлять выплаты, а США и Евросоюз не желают этого делать.
Когда следующий транш МВФ будет предоставлен, Соединенные штаты могут предоставить также кредитное поручительство на 1 млрд долларов, а Европейский союз — еще один макроэкономический финансовый транш в 650 млн долларов. Однако, они выдвигают ряд дополнительных требований, в частности, чтобы Украина реформировала Генеральную прокуратуру, чего может и не произойти. В целом Украина может получить кредитов на 3,5 млрд долларов одним пакетом. Это позволит увеличить международные валютные резервы до примерно 17 млрд, чего было бы достаточно чтобы позволить Национальному банку начать либерализацию своих строгих валютных правил.
Немногие большие организации так легко понятны как МВФ. Это организация, действующая согласно своим принципам, и она гораздо менее политизирована, чем другие. У нее есть ряд четких критериев, которые внедряются объективными и хорошо образованными служащими. В организации строгая иерархия, как в армии. МВФ сосредотачивает свое внимание на нескольких основных показателях: фискальный баланс, государственный долг, платежный баланс, а также обменный курс валюты. Чтобы правильно это понять они добавляют несколько, но всего несколько крупных структурных реформ.
По стандартам МВФ ситуация в Украине довольно проста, хотя третий транш кредита МВФ задерживается с сентября. Самым важным критерием является баланс бюджета. Согласно данным украинского правительства, дефицит бюджета сократился с 10,5% ВВП в 2014 году до 2,3% в 2015. Эти показатели близки к идеальным, вполне на уровне со странами Балтии в условиях мирового финансового кризиса в 2009 году. Но МВФ пришлось ждать бюджета на 2016 год и принятия налоговых поправок.
Вторым критерием является кредитно-денежная и валютная политика. Украина отпустила свой обменный курс, что устранило существовавший ранее большой дефицит текущих счетов, в то время как обменный курс, похоже, стабилизировался. Внешнеторговый баланс больше не является проблемой, невзирая на примечательные российские торговые санкции.
Последним крупным условием было то, что Украине нужно правительство, способное вести переговоры и осуществлять политику согласно договоренностям. Миссия МВФ прибыла, как только правительство было сформировано и готово их принять.
Украинский парламент должен принять пакет из девятнадцати законов, включающий вопросы государственного управления, уменьшения государственного вмешательства в экономику, корпоративного управления, расширения списка государственных предприятий, подлежащих приватизации и элементы судебной реформы, чтобы удовлетворить МВФ. Премьер министр Владимир Гройсман пообещал, что они будут приняты и похоже, сумел обеспечить их поддержку в парламенте.
МВФ высоко оценил реформу украинской энергетической сферы. С 1 мая украинское правительство наконец унифицировало цены на газ и электричество. Впервые за четверть века влиятельные газовые дельцы в Украине больше не могут контролировать местные власти, предоставляя преференции наиболее уступчивым. Ни одна предыдущая политика украинского правительства не сделала столько для уменьшения коррупции. В основном, этого решения по унификации цен должно быть достаточно для предоставления нового транша МВФ на сумму 1,7 млрд долларов. Украина очень нуждается в нем для начала восстановления экономики.